5月27日，以“AI时代 数字化与青少年发展”为主题的第二届青少年互联网大会平行论坛一：互联网空间治理与青少年保护发展论坛在北京师范大学举办。本次会议由北京师范大学主办，北京师范大学新闻传播学院未成年人网络素养研究中心、北京师范大学未成年人检察研究中心、国家新闻出版署出版业用户行为大数据分析与应用重点实验室联合承办。

互联网空间治理与青少年保护发展论坛嘉宾合影

中国网络空间安全协会副秘书长赵宏志，北京市海淀区委宣传部副部长、区委网信办主任黄英，北京青少年法律援助与研究中心执行主任于旭坤，中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁，北京互联网法院少年庭庭长孙铭溪，北京师范大学法学院副院长、未成年人检察研究中心执行主任何挺，中国传媒大学法律系主任郑宁，中国青少年研究中心法律所所长郭开元，北京海淀区检察院“四叶草”团队检察官李思瑶，腾讯安全法律部副总监任禹臣，团中央新媒体中心评论部主管、青年讲师团讲师程远，北京市学科带头人、芳草地国际学校教师李永恒等来自全国各地的政府、学界、业界、互联网平台的领导、专家共同参与论坛主旨发言和圆桌对话。大会由北京师范大学新闻传播学院党委副书记、未成年人网络素养研究中心副主任祁雪晶主持。

北京师范大学新闻传播学院党委副书记祁雪晶主持论坛

大会围绕“互联网空间治理与青少年保护发展”的主题，采用线上线下融合的方式共同探讨全球互联网与青少年保护发展领域的新理论、新技术、新成果、新趋势，论坛发布了《互联网平台青少年保护与发展报告（2023）》。

赵宏志在致辞中指出，未成年人保护工作关系国家未来和民族振兴。随着移动互联网迅速发展，网络对于塑造青少年正确的世界观、人生观、价值观发挥着重要作用。但同时，未成年人也在受到网上违法和不良信息的影响。因此在未来需要续开展未成年人思想道德建设相关工作，加强未成年人网络素养宣传教育，切实增强未成年人网络保护意识，提高未成年人网络安全意识和自我保护能力。他希望，社会各界各界人士加强沟通，形成合力，共同推进青少年保护工作，为未成年人营造健康向上的网络空间环境而共同努力。

中国网络空间安全协会副秘书长赵宏志致辞

于旭坤发表了题为《强化数字化治理能力，守护未成年人健康成才》的主旨演讲。她提到数字权力正在给未成年用户带来最为广泛和深刻的影响，怎么从国家层面来构建跟数字时代相适应的未成年人保护体系是亟待思考的问题。于旭坤主任认为，我们应该开展专题研究、积极推动建立未成人保护制度体系，通过构建内部协调机制、投诉举报机制、履行未成年人保护的工作职责来守护未成年人健康成才。

北京青少年法律援助与研究中心执行主任于旭坤主旨发言

苑宁宁发表了题为《未成年人数字权利的内在逻辑》主旨演讲。他提出，在数字时代，当我们提到数字人权和数字权利的时候，儿童到底是不是权利的主体？接着他指出了在面对这个问题的时候需要处理的两组矛盾：一是儿童的依赖性和自主发展需求之间的矛盾，二是儿童的受保护权和参与权之间的矛盾。在处理这两对矛盾的紧张关系时，苑宁宁副主任回顾了传统解释儿童权利的几种理论，包括权利选择理论、需求和关系理论、赋权理论、父母托管理论。基于以上理论，他认为可以借助混合的方法弥补各个理论之间的缺陷，即以父母托管理论为基础，坚持儿童的权利，承认父母与子女关系的中心地位，既强化父母在保障儿童数字空间当中发挥最重要作用的同时，也要为儿童的发展和自主留有余地，最终达到一个平衡。

中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁主旨发言

孙铭溪发表了题为《首互未来：为未成年人的网络空间合法权益提供司法保障》的主旨演讲，她提到网络空间泛在、高效、虚拟、互联的特性，成为青少年学习生活的重要组成部分，也不可避免产生各类风险。在回顾近一年来未成年人网络纠纷审理情况时，孙铭溪指出目前存在“案件类型多样、未成年人网络行为活跃”“涉网纠纷低龄化趋势凸显，维权能力有差异”“诉讼相关主体日益复杂，未成年人维权难度增加”等特点。对此，她认为全社会保护未成年人的意识仍待加强，网络服务提供者的未成年人保护机制仍需完善，最后应该加强多部门的协同和对话，要在基层的实践中，不遗余力的向每个人宣传未成年人网络空间保护的意识。

北京互联网法院少年庭庭长孙铭溪主旨演讲

论坛发布《互联网平台青少年保护与发展报告（2023）》

北京师范大学新闻传播学院党委书记、未成年人网络素养研究中心主任方增泉发布了2023年《互联网平台青少年保护与发展报告》。该报告通过对游戏、直播、社交、音视频四个平台81个互联网平台的用户协议、隐私条款进行文本研究，全面探究了我国目前互联网平台在未成年人保护方面存在的问题。

研究结果显示，四类平台未成年人保护的平均得分差异大，平台之间及内部六个维度的不均衡特点较为突出。从四类平台的总体得分来看，游戏平台的未成年人保护得分最高，直播平台得分最低，与游戏平台相差近22分。三年来，四类平台未成年人保护得分逐年上升。四类平台新闻报道的正负面舆情分析结果显示，游戏平台的正面报道量明显高于负面报道量，社交平台的负面报道量明显高于正面报道量，直播平台和音视频平台没有较明显的舆论倾向。

方增泉提出了加强互联网平台未成年人保护的政策建议：一是加强技术保护，完善防沉迷功能设计。二是丰富青少年模式内容池，建设有特色、高质量的平台内容。三是完善应急方案和机制，保护未成年人合法权益。四是加强科学普及和宣传教育，促进知识普惠和人文关怀。五是充分利用人工智能，进行应用程序的发明和创新。

北京师范大学新闻传播学院党委书记方增泉发布报告

圆桌对话：数字时代未成年人网络挑战与机遇

在圆桌对话环节，平行论坛主席、北京师范大学法学院副院长、未成年人检察研究中心执行主任何挺教授主持了“数字时代未成年人网络挑战与机遇”主题圆桌对话。团中央新媒体中心评论部主管、青年讲师团讲师程远，腾讯安全法律部副总监任禹臣，中国传媒大学法律系主任郑宁，中国青少年研究中心法律所所长郭开元，北京海淀区检察院“四叶草”团队检察官李思瑶，北京市学科带头人、芳草地国际学校教师李永恒几位专家共同对话，从青少年模式流于形式的原因和解决办法，提升青少年网络法治素养的途径，检察机关如何助力未成年人网络保护、减少未成年网络犯罪，企业在未成年人网络保护扮演的角色，理解青少年人的思维和才干，一线教育者如何把青少年面临的网络风险挑战转化为机遇等话题进行了充分的交流。与会专家共同发声号召，要坚持学校教育这个主阵地，联合政府、家庭、学校、社会等多重力量携手画好未成人网络保护的同心圆。

与会专家圆桌对话

平行论坛主席何挺总结发言指出，互联网为未成年人提供了机遇，我们需要帮助未成年人借助互联网来获取更多的资源和知识，不断发展能力，激发未成年人的创新意识。但与此同时，未成年人在网络空间也面临很多挑战，我们需要赋能未成年人本人，提高他们的网络素养和法律素养，改变网络环境，为未成人的成长和成才保驾护航。

青少年是国家的未来和希望，他们的健康成长是当前社会最为关注的重要话题。本次大会自筹备以来就受到海内外业内人士的广泛关注。大会以数字时代的青少年为主要研讨对象，以互联网空间治理与青少年保护发展主题，深度探讨了互联网E时代青少年的网络保护与发展以及赋能青少年的网络素养提升、助力青少年的健康成长等内容，为激浊扬清、共建清朗文明的网络生态系统提供了解决方案，为赋能青少年的健康发展提供了智慧引领。